Artikelkategorier: Nyheter
Jämlik service i kommunerna förutsätter att statsandelssystemet förnyas
Publicerad: 12.10.2026
Ledningen i tretton städer som kämpar med negativa överföringsposter för social- och hälsovården sammanträdde 6.10.2026 för att diskutera förnyandet av statsandelssystemet. De städer som deltog var Jyväskylä, Kemi, Kouvola, Kuopio, Villmanstrand, S:t Michel, Uleåborg, Björneborg, Rovaniemi, Seinäjoki, Tammerfors, Åbo och Vasa. Städernas gemensamma budskap är tydligt: det nuvarande systemet behandlar kommunerna ojämlikt, äventyrar likabehandlingen av invånarnas och försvårar kommunernas möjligheter att sörja för sin lagstadgade service. Inverkan av de negativa överföringsposterna för social- och hälsovården omfattar över 3,4 miljoner finländare år 2027, varför statsandelssystemet ska förnyas omedelbart.
Social- och hälsovårdsposterna snedvrider kommunernas finansiering
Det nuvarande statsandelssystemet grundar sig fortfarande till stor del på social- och hälsovårdskostnaderna åren 2021–2022. På granskningsperioden inverkar exceptionella faktorer, såsom coronapandemin, sjukvårdsdistriktens över- och underskott och stora sjukhusinvesteringar. Enligt städernas ståndpunkt borde dessa historiska kostnader inte permanent fastställa finansieringen för kommunernas nuvarande service.
Som en följd av överföringsposterna för social- och hälsovården förlorar en del av kommunerna betydande belopp i statsandelar, även om kostnaderna ansluter sig till uppgifter som redan överförts till välfärdsområdena. Samtidigt skapar systemet betydelsefulla fördelar för andra kommuner. Enligt städerna är nuläget varken från kommunernas eller skattebetalarnas synvinkel motiverat.
Effekterna syns i form av miljontals euro
Statsandelssystemet bereddes omfattande under den nuvarande regeringsperioden, men tyvärr körde reformen fast i slutet av hösten 2025. Enligt städernas uppfattning behöver beredningsarbetet inte inledas på nytt, eftersom de lösningar och bakgrundsutredningar som utredningspersonerna gjort redan finns.
– Kommunernas finansiering i dagsläget kan inte bygga på exceptionella social- och hälsovårdskostnader från flera år tillbaka. Det nuvarande systemet behandlar kommunerna ojämlikt och försvårar deras möjligheter att sköta sina lagstadgade uppgifter. Lösningarna finns redan, vilket gör att det under följande regeringsperiod behövs en politisk vilja att föra reformen i mål, säger Jyväskyläs stadsdirektör Timo Koivisto.
Städernas gemensamma syn är att inledande av en statsandelsreform bör lyftas upp bland de centrala kommunalpolitiska åtgärderna under nästa regering.
– I Tammerfors är nedskärningarna år 2027 över 47 miljoner euro utifrån social- och hälsovårdskostnaderna, även om ansvaret för den här servicen redan har överförts till välfärdsområdet. De här pengarna tas från Tammerforsbornas nuvarande service och utvecklandet av staden som ständigt växer. Kostnader från det förgångna kan inte definiera Tammerfors framtid, utan statsandelssystemet måste förnyas så att det motsvarar kommunernas nuvarande uppgifter, säger Tammerfors borgmästare Ilmari Nurminen.
Avlägsnande av överföringsposterna för social- och hälsovården är enligt städerna en nödvändig del av reformen. Utan det blir sådana effekter kvar i årtionden i kommunernas finansiering som baserar sig på gångna social- och hälsovårdskostnader och inte på kommunernas nuvarande verksamhet. Behovet av en reform av statsandelssystemet stöds också av professor Tuomas Ojanens bedömning i ett sakkunnigutlåtande från våren 2026, enligt vilket det nuvarande statsandelssystemet är problematiskt ur grundlagens synvinkel och äventyrar både genomförandet av kommunernas finansieringsprincip och jämlika möjligheter för invånare att få lagstadgad service.
Ur kommunernas synvinkel är förnyandet av statsandelssystemet framför allt en fråga om jämlikhet och rättvisa. Systemet ska garantera tillräckliga förutsättningar för kommunerna att ordna servicen på ett högklassigt sätt och svara på invånarnas behov oberoende av hurdana exceptionella social- och hälsovårdskostnader kommunerna hade åren 2021–2022. Kommuninvånarnas möjligheter att få fungerande service får inte vara beroende av extraordinära effekter av social- och hälsovårdskostnader från flera år tillbaka. Därför ska statsandelssystemet förnyas utan dröjsmål.